Rząd m.in. o świadczeniach rodzicielskich i ograniczeniu terminowych umów o pracę

Rząd na rozpoczętym we wtorek po godz. 11. posiedzeniu zajmie się m.in. projektem wprowadzającym świadczenia rodzicielskie, do których prawo będą mieli m.in. bezrobotni, studenci i rolnicy. Ministrowie omówią też propozycje zmierzające do ograniczenia terminowych umów o pracę.

Po posiedzeniu - według zapowiedzi KPRM - na konferencji premier Ewa Kopacz podsumuje pierwsze pół roku swoich rządów i powie o zrealizowaniu 50 proc. zapowiedzi z expose.

Wcześniej rząd zajmie się m.in. jedną z zapowiedzi szefowej rządu złożonych w expose - do jej realizacji zmierza projekt nowelizacji ustawy o świadczeniach rodzinnych zakłada, że 1 tys. zł miesięcznie będą od 2016 r. otrzymywać rodziny, którym urodzi się dziecko, a które nie mogą skorzystać z urlopu.

Obecnie prawo do zasiłku macierzyńskiego (przez 52 tygodnie po urodzeniu dziecka) mają rodzice będący pracownikami - w czasie urlopów macierzyńskiego i rodzicielskiego oraz ojcowskiego. Również osoby niebędące pracownikami, a podlegające ubezpieczeniu chorobowemu (czyli np. przedsiębiorcy sami opłacający składki oraz zatrudnione na umowę zlecenie, jeśli od umowy odprowadzane są składki na ubezpieczenie chorobowe) mają prawo do zasiłku macierzyńskiego przez okres odpowiadający urlopom dla pracowników.

Uprawnień takich nie mają bezrobotni, studenci, osoby pracujące na podstawie umów cywilno-prawnych, rolnicy. Jak zakłada projekt, od początku 2016 r. będą oni mieć prawo do świadczenia rodzicielskiego, będącego swoistym odpowiednikiem zasiłku macierzyńskiego. Świadczenie ma być przyznawane niezależnie od dochodu rodziny. Czas pobierania świadczenia ma być uzależniony od liczby dzieci - od roku (52 tygodni) w przypadku urodzenia, bądź przyjęcia na wychowanie jednego dziecka do 71 tygodni przy piątce i więcej dzieci. Świadczenie nie będzie przysługiwać m.in. rodzinom zastępczym zawodowym i osobom uprawnionym do zasiłku macierzyńskiego.

Ministrowie zajmą się też propozycją zmian w Kodeksie pracy, których celem jest ograniczenie terminowych umów o pracę. Projekt zakłada, że w jednej firmie maksymalny czas trwania takich umów - wraz z 3-miesięcznym okresem próbnym - po zsumowaniu nie będzie mógł przekroczyć 36 miesięcy; po takim okresie - zakłada propozycja resortu pracy - będzie mogła być zawarta jedynie umowa na czas nieokreślony.

Obecnie przepisy mówią, że po dwóch umowach terminowych, trzecia musi być podpisana na czas nieograniczony, ale pozwalają nie robić tego, jeśli między umowami terminowymi była miesięczna przerwa w zatrudnieniu. Przepisy Kodeksu pracy nie nakładają teraz żadnych ograniczeń co do czasu trwania umowy na czas określony.

Projekt zakłada ograniczenie tego okresu zatrudnienia na umowy terminowe do 33 miesięcy, plus maksymalnie trzymiesięczny okres umowy na okres próbny. Nadal ograniczona ma być liczba umów terminowych z jednym pracodawcą - ale zgodnie z projektem nie może być ich więcej niż trzy, czwarta - z mocy prawa stawać ma się umową na czas nieokreślony. Zgodnie z projektem zrównany będzie okres wypowiedzeń umów terminowych i na czas nieokreślony.

Rząd rozpatrzy także założenia do projektu ustawy o polubownym rozstrzyganiu sporów konsumenckich, które zakładają m.in. ułatwienie polubownego rozwiązywania sporów między konsumentami i przedsiębiorcami a także powołanie Rzecznika Praw Pasażera przy Urzędzie Transportu Kolejowego. Nowe przepisy mają stworzyć w Polsce system sądownictwa polubownego w sporach pomiędzy przedsiębiorcami i konsumentami oraz przenieść do polskiego prawa unijną dyrektywę w sprawie tzw. ADR (Alternative Dispute Resolution). Powinniśmy ją implementować do 9 lipca 2015 r.

Z kolei projekt ustawy o administracji podatkowej - którym również ma zająć się rząd - zakłada wprowadzenie instytucji asystenta podatnika oraz centrów obsługi w urzędach skarbowych. Projekt przewiduje modernizację polskiej administracji podatkowej, co jest m.in. odpowiedzią na zalecenia UE z połowy ubiegłego roku w związku z przedstawionym przez Polskę krajowym programem reform i programem konwergencji.

Według propozycji MF z pomocy asystenta podatnika będą mogli skorzystać podatnicy, którzy rozpoczynają prowadzenie działalności gospodarczej i w związku z tym mogą mieć pewne trudności w rozumieniu, czy też stosowaniu przepisów prawa podatkowego. Asystent ma udzielać informacji o obowiązkach podatkowych, o sprawach załatwianych w innych organach podatkowych oraz w ZUS. W projekcie zakłada się też powołanie Szefa Administracji Podatkowej podległego ministrowi finansów.

Rząd ma się też zająć projektem nowelizacji ustawy o rachunkowości, którego celem są uproszczenia w sprawozdawczości finansowej dla małych firm o przychodach nieprzekraczających 34 mln zł rocznie. Zmiany mają prowadzić do obniżenia kosztów prowadzenia rachunkowości. Przygotowane przez resort finansów propozycje zakładają dostosowanie polskich przepisów do dyrektywy unijnej z 2013 r. w sprawie rocznych sprawozdań finansowych, skonsolidowanych sprawozdań finansowych i powiązanych sprawozdań niektórych rodzajów jednostek. Polska ma czas na zmianę krajowych regulacji do 20 lipca 2015 r.

Ministrowie omówią też założenia do projektu ustawy o zintegrowanym systemie kwalifikacji. W regulacji chodzi o uporządkowanie systemu kwalifikacji, w którym funkcjonują obok siebie kwalifikacje nadawane przez szkoły i uczelnie oraz kwalifikacje nadawane przez firmy szkoleniowe i instytucje branżowe. Projektowany system ma być oparty na Polskiej Ramie Kwalifikacji i Zintegrowanym Rejestrze Kwalifikacji.

Rząd rozpatrzy także projekt rozporządzenia w sprawie reorganizacji Instytutu Reumatologii im. prof. dr hab. med. Eleonory Reicher w Warszawie, na bazie którego ma powstać Narodowy Instytut Geriatrii, Reumatologii i Rehabilitacji. Powołanie Instytutu - specjalnego ośrodka leczenia i opieki nad osobami starszymi - zapowiedziała w expose premier Kopacz. (PAP)