Gminy nie mają możliwości prostego zwiększenia dochodów

2014-02-18, 08:24  Polska Agencja Prasowa

Mimo nie najlepszej sytuacji finansowej, gminy nie mają prostych możliwości zwiększenia swoich dochodów - ocenili samorządowcy, z którymi rozmawiała PAP. Ich zdaniem oszczędności można szukać w finansowaniu oświaty czy np. sprzedaży nieruchomości.

Przedstawiciele gmin są zgodni: kondycja finansowa samorządów nie jest najlepsza. Powód? Ogrom zadań ciążących na samorządach przy niewielkim wsparciu państwa, małe możliwości zwiększenia dochodów oraz udział w inwestycjach infrastrukturalnych współfinansowanych przez UE.

Dyrektor biura Związku Miast Polskich Andrzej Porawski wskazał na wprowadzenie ulg w podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT) oraz dwustopniowej skali podatkowej. Mimo że zmiany były korzystne dla obywateli, to samorządy straciły na nich w ciągu kilku lat kilkadziesiąt miliardów zł (udział gmin w dochodach z PIT wynosi w 2014 r. 37,53 proc.). Jednocześnie ich dług wzrósł do ponad 60 mld zł.

Zdaniem Porawskiego samorządy mają ograniczone rezerwy, które mogłyby poprawić ich kondycję finansową, a ewentualne rozwiązania nie są proste. Według niego w pierwszej kolejności należałoby wprowadzić zmiany w Karcie Nauczyciela; gdyby pensum nauczycieli podnieść z 18 godzin - jego zdaniem najniższego w Europie - do 21 godzin, to samorządy zaoszczędziłyby na wydatkach oświatowych nawet kilka miliardów złotych rocznie. Porawski wskazał, że co prawda na wynagrodzenia nauczycielskie gminy dostają subwencję oświatową (ponad 30 mld zł rocznie), ale dopłacają do niej aż 35 proc.

Dodatkowych dochodów gminy mogą szukać w aktywnym gospodarowaniu majątkiem, który jest wart w sumie kilka bilionów złotych. "Samorządy powinny wejść na rynek nieruchomości. Część majątku niewątpliwie trzeba sprzedać" - powiedział. Zdaniem Porawskiego gminy, które nie waloryzowały stawek podatku od nieruchomości, mogą je podnieść. Wzrosnąć mogłyby też niewaloryzowane od lat stawki opłat za dzierżawę wieczystą.

Także według Danuty Kamińskiej, przewodniczącej komisji skarbników z Unii Metropolii Polskich (skarbnika Katowic), gminy wyczerpały już proste mechanizmy zwiększania dochodów. Jej zdaniem możliwość podwyższania podatków jest niewielka, poza tym wzrost obciążeń podatkowych może spowodować wręcz zmniejszenie wpływów do kas samorządów. Najlepszym przykładem jest podatek od środków transportowych; po podwyższeniu stawek przedsiębiorcy mogą uciec do gmin stosujących niższe opłaty.

Kamińska uważa, że gminy powinny częściej korzystać z odliczenia VAT w przypadku niektórych inwestycji, np. w obiektów sportowych. "Przepisy pozwalają na to, każdą inwestycję trzeba przeanalizować pod tym kątem" - powiedziała. Natomiast gminy, które nie stosują opłat adjacenckich (opłat od wzrostu wartości nieruchomości) powinny rozważyć ich wprowadzenie.

Według Kamińskiej kluczem do poprawy kondycji finansowej samorządów może być konsolidacja jednostek organizacyjnych samorządów. "W Katowicach mamy prawie 80 przedszkoli i każde z nich jest odrębną jednostką budżetową, tymczasem mogłyby działać jako jedna" - zaznaczyła. Dodała, że w tym przypadku konieczna jest jednak zmiana przepisów.

Problemy finansowe nie omijają też gmin wiejskich. Sekretarz Generalny Związku Gmin Wiejskich RP Edward Trojanowski przypomniał, że w ubiegłym roku około 300 gmin nie mogło domknąć budżetów. Poinformował, że gminy wiejskiej bezskutecznie starają się o uzyskanie subwencji ekologicznej, która pozwoliłaby im zrekompensować ubytki finansowe związane z ustanowieniem obszarów chronionego krajobrazu. Chodzi o ok. 600-700 mln zł w skali roku. "To miałoby znaczący wpływ na rozwój gmin, które mają najmniejsze dochody, ale dużo obszarów zielonych podlegających ochronie" - wskazał. (PAP)

Biznes

Emeryci i renciści dostaną wyższe świadczenia - rusza waloryzacja

2014-02-27, 15:52

Piechociński: polski przemysł tytoniowy nie poniesie strat

2014-02-27, 10:12

Eurodeputowani zatwierdzili dyrektywę tytoniową

2014-02-26, 14:13

Gorąca atmosfera na spotkaniu rolników z wiceministrem rolnictwa

2014-02-25, 17:12

KE: bardziej optymistyczne prognozy PKB dla Polski

2014-02-25, 14:09

Lewandowski: UE może udzielić Ukrainie 1 mld euro pomocy pomostowej

2014-02-25, 13:08

Problemy rolników z ceną skupu żywca wieprzowego

2014-02-25, 13:00

PIT za 2014 r. wstępnie wypełni administracja podatkowa

2014-02-25, 08:09

Donald Tusk zapowiada wtorkowe propozycje pomocy dla hodowców trzody

2014-02-24, 17:58

Urząd Komunikacji Elektronicznej wznowi kontrolę Polskiej Grupy Pocztowej

2014-02-24, 16:41
Ważne: nasze strony wykorzystują pliki cookies.

Używamy informacji zapisanych za pomocą cookies i podobnych technologii m.in. w celach reklamowych i statystycznych oraz w celu dostosowania naszych serwisów do indywidualnych potrzeb użytkowników. Mogą też stosować je współpracujący z nami reklamodawcy, firmy badawcze oraz dostawcy aplikacji multimedialnych. W programie służącym do obsługi internetu można zmienić ustawienia dotyczące cookies. Korzystanie z naszych serwisów internetowych bez zmiany ustawień dotyczących cookies oznacza, że będą one zapisane w pamięci urządzenia. Więcej informacji można znaleźć w naszej Polityce prywatności

Zamieszczone na stronach internetowych www.radiopik.pl materiały sygnowane skrótem „PAP” stanowią element Serwisów Informacyjnych PAP, będących bazą danych, których producentem i wydawcą jest Polska Agencja Prasowa S.A. z siedzibą w Warszawie. Chronione są one przepisami ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych. Powyższe materiały wykorzystywane są przez Polskie Radio Regionalną Rozgłośnię w Bydgoszczy „Polskie Radio Pomorza i Kujaw” S.A. na podstawie stosownej umowy licencyjnej. Jakiekolwiek wykorzystywanie przedmiotowych materiałów przez użytkowników Portalu, poza przewidzianymi przez przepisy prawa wyjątkami, w szczególności dozwolonym użytkiem osobistym, jest zabronione. PAP S.A. zastrzega, iż dalsze rozpowszechnianie materiałów, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt. b) ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych, jest zabronione.

Rozumiem i wchodzę na stronę