W Pałacu Prezydenckim debata o szwajcarskich doświadczeń referendalnych

2013-11-25, 18:52  Polska Agencja Prasowa

O doświadczeniach szwajcarskich w przeprowadzaniu referendów debatowano w poniedziałek w Kancelarii Prezydenta w ramach Forum Debaty Publicznej. Według ministra Olgierda Dziekońskiego należy wykorzystywać wiedzę Szwajcarów na ten temat do rozwiązywania polskich spraw.

Biorący udział w debacie Uwe Serdult Z Centrum Badań nad Demokracją Bezpośrednią Arau przy Uniwersytecie w Zurychu podkreślił, że w Szwajcarii rocznie odbywa się około 9 referendów krajowych i 5 na poziomie kantonów. Dodał, że nie wiadomo o referendach na poziomie gminnym. "Jest ich tyle, że jako eksperci możemy policzyć tylko te na poziomie krajowych i kantonów" - zaznaczył.

Serdult zwrócił uwagę, że referenda na poziomie kantonów są organizowane w Szwajcarii już od lat 30 XIX w., a od 1848 roku organizowane są referenda na poziomie centralnym. Kobiety mogą głosować w Szwajcarii od 1971 roku, od 1991 roku - osoby, które ukończyły 18 lat.

Mówiąc o formie głosowania ekspert zauważył, że w dwóch szwajcarskich kantonach głosuje się przez podniesienie ręki, w większości poprzez urny wyborcze lub korespondencyjnie. W trzech kantonach prowadzone są pilotażowe programy, co do głosowania przez internet.

W niektórych kantonach obowiązuje też konstruktywne referendum, czyli nie tylko krytykowany jest pomysł przeciwników, ale przedstawiane są alternatywne propozycje.

Serdult mówił też o różnicach między kantonami, jeśli chodzi o liczbę podpisów wymaganych do przeprowadzenia referendum. W jednym z kantonów niezbędnych jest 3 tys. podpisów, w innym - 10 tys. Podkreślił, że coraz łatwiej jest rozpisać referendum w Szwajcarii, ze względu na to, że zwiększa się liczba obywateli, a nie zwiększa się liczba podpisów niezbędnych do zainicjowania głosowania. Choć - jak dodał - obecnie w Szwajcarii trwa dyskusja na temat konstrukcji referendum oraz nad tym czy nie podwyższyć progu niezbędnego do zainicjowania referendum.

Ekspert zauważył, że często po instytucję referendum chętnie sięgają partie opozycyjne, ale także sami obywatele.

Mówiąc o frekwencji, Serdult zaznaczył, że w jednym z kantonów udział w referendum jest nadal obowiązkowy, w innych jest on dobrowolny. Według danych z jednego z kantonów 60 proc. osób wybiera, który temat ich interesuje, w jakim referendum chcę uczestniczyć, 20 proc. nie uczestniczy wcale, 80 proc. obywateli uczestniczyło przynajmniej w jednym referendum.

Ekspert podkreślał też różnice w wieku i płci głosujących. Młodsi nie uczestniczą w referendach tak chętnie. Także kobiety w starszym wieku mniej chętnie głosują. "Wyjaśnieniem tego może być fakt, że kiedy były młodsze, nie miały prawa głosu" - ocenił ekspert.

W Szwajcarii zakazane jest prowadzenie kampanii w telewizji i radiu, co - zaznaczył Serdult - obniża jej koszty. Jak dodał nie ma bezpośredniego związku między wydatkami na kampanię, a rezultatem głosowania. Duże środki przeznaczane są na ogłoszenia w prasie i na plakaty. Do każdego gospodarstwa domowego w Szwajcarii trafia broszura dotycząca referendum, gdzie w sposób neutralny prezentowane są argumenty za i przeciw konkretnej sprawie. Jest to ok. 5 mln broszur, co - jak mówił - jest dość kosztowne przy kilku referendach rocznie.

Według sekretarza stanu w Kancelarii Prezydenta Olgierda Dziekońskiego należy wykorzystać doświadczenia Szwajcarii dla rozwiązywania polskich spraw.

Minister przypomniał, że nad prezydenckim projektem ustawy samorządowej pracuje obecnie Sejm. Dodał, że na 10 grudnia zaplanowano wysłuchanie publiczne w sprawie projektu.

Projekt prezydenta zakłada, że referenda lokalne byłyby ważne bez względu na liczbę uczestniczących w nich osób. Wyjątek stanowić miałoby referendum w sprawie odwołania organu jednostki samorządu wyłonionego w wyborach bezpośrednich - dla ważności takiego referendum konieczna byłaby frekwencja nie mniejsza niż w czasie wyborów tego organu. Ten zapis był krytykowany m.in. przez kluby PiS, RP i SP podczas pierwszego czytania w Sejmie.

Projekt zobowiązuje też m.in. rady do określenia zasad i form konsultacji społecznych. Szczególną formą konsultacji, by poznać opinię mieszkańców gminy, ma być wysłuchanie publiczne. Projekt zapewnia mieszkańcom prawo do obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej. Prezydent proponuje też ułatwienia w tworzeniu stowarzyszeń i komitetów aktywności lokalnych, w tym możliwość wspierania ich środkami publicznymi.(PAP)

Kraj i świat

Polska wybuduje nowy żaglowiec szkolny Dar Młodzieży. Koszt Około 300 mln zł

Polska wybuduje nowy żaglowiec szkolny „Dar Młodzieży". Koszt? Około 300 mln zł

2025-01-30, 11:26
Samolot pasażerski zderzył się ze śmigłowcem pod Waszyngtonem są ofiary śmiertelne [zdjęcia]

Samolot pasażerski zderzył się ze śmigłowcem pod Waszyngtonem; są ofiary śmiertelne [zdjęcia]

2025-01-30, 08:20
Ratownicy medyczni: Nie ma zgody na agresję ze strony pacjentów

Ratownicy medyczni: Nie ma zgody na agresję ze strony pacjentów

2025-01-29, 21:08
Prezes SA w Warszawie zgodziła się na utworzenie sekcji neosędziów w Sądzie Okręgowym

Prezes SA w Warszawie zgodziła się na utworzenie sekcji „neosędziów” w Sądzie Okręgowym

2025-01-29, 16:00
Prokuratura zbada doniesienia ws. korzystania przez Karola Nawrockiego z apartamentu MIIWŚ

Prokuratura zbada doniesienia ws. korzystania przez Karola Nawrockiego z apartamentu MIIWŚ

2025-01-29, 14:00
Jak zwiększyć bezpieczeństwo ratowników medycznych Rozmowy medyków z resortami

Jak zwiększyć bezpieczeństwo ratowników medycznych? Rozmowy medyków z resortami

2025-01-29, 12:11
Donald Trump ma podtrzymać zobowiązania wobec NATO, jeśli sojusznicy będą płacić należną część

Donald Trump ma podtrzymać zobowiązania wobec NATO, jeśli sojusznicy będą płacić należną część

2025-01-29, 07:16
Polscy naziści zbudowali obozy. Minister Nowacka przeprasza, politycy PiS mówią o dymisji

„Polscy naziści zbudowali obozy". Minister Nowacka przeprasza, politycy PiS mówią o dymisji

2025-01-28, 11:25
Karol III uczcił w Auschwitz pamięć ofiar Holocaustu. Złożył kwiaty pod Ścianą Straceń

Karol III uczcił w Auschwitz pamięć ofiar Holocaustu. Złożył kwiaty pod Ścianą Straceń

2025-01-27, 19:46
Janina Iwańska: Trudno jest policzyć dokładnie, ile osób zginęło w Auschwitz

Janina Iwańska: Trudno jest policzyć dokładnie, ile osób zginęło w Auschwitz

2025-01-27, 17:47
Ważne: nasze strony wykorzystują pliki cookies.

Używamy informacji zapisanych za pomocą cookies i podobnych technologii m.in. w celach reklamowych i statystycznych oraz w celu dostosowania naszych serwisów do indywidualnych potrzeb użytkowników. Mogą też stosować je współpracujący z nami reklamodawcy, firmy badawcze oraz dostawcy aplikacji multimedialnych. W programie służącym do obsługi internetu można zmienić ustawienia dotyczące cookies. Korzystanie z naszych serwisów internetowych bez zmiany ustawień dotyczących cookies oznacza, że będą one zapisane w pamięci urządzenia. Więcej informacji można znaleźć w naszej Polityce prywatności

Zamieszczone na stronach internetowych www.radiopik.pl materiały sygnowane skrótem „PAP” stanowią element Serwisów Informacyjnych PAP, będących bazą danych, których producentem i wydawcą jest Polska Agencja Prasowa S.A. z siedzibą w Warszawie. Chronione są one przepisami ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych. Powyższe materiały wykorzystywane są przez Polskie Radio Regionalną Rozgłośnię w Bydgoszczy „Polskie Radio Pomorza i Kujaw” S.A. na podstawie stosownej umowy licencyjnej. Jakiekolwiek wykorzystywanie przedmiotowych materiałów przez użytkowników Portalu, poza przewidzianymi przez przepisy prawa wyjątkami, w szczególności dozwolonym użytkiem osobistym, jest zabronione. PAP S.A. zastrzega, iż dalsze rozpowszechnianie materiałów, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt. b) ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych, jest zabronione.

Rozumiem i wchodzę na stronę