W Sejmie o całkowitym zakazie aborcji i projekcie "konstytucji dla przedsiębiorców"

W środę Sejm rozpoczął trzydniowe posiedzenie, podczas którego zajmie się obywatelskim projektem ws. całkowitego zakazu aborcji i projektem Prawa działalności gospodarczej. Rozpatrzy też poprawki Senatu do licznych ustaw i wysłucha informacji o suszy.

Na początku posiedzenia ślubowanie poselskie złożyli Daniela Chrapkiewicz, Krzysztof Głuchowski, Filip Kaczyński, który zastąpili w klubie PiS posłów, którzy zostali ministrami w kancelarii prezydenta Andrzeja Dudy.

Ślubowanie złożył także nowy Rzecznik Praw Obywatelskich Adam Bodnar.

Na trzydniowym posiedzeniu posłowie wysłuchają informacji ministra rolnictwa na temat skutków suszy oraz informacji ministra infrastruktury i rozwoju dotyczącej realizacji zadań wynikających z programu ochrony brzegów morskich w 2014 roku. W trakcie posiedzenia planowane są dwa bloki głosowań: w czwartek po południu i w piątek rano.

W czwartek posłowie będą dyskutować nad obywatelskim projektem wprowadzającym całkowity zakaz aborcji. Propozycja zmiany obowiązującej obecnie ustawy została przygotowana przez Fundację Pro - prawo do życia. Obecnie zgodnie z ustawą o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach przerywania ciąży aborcji można dokonywać, gdy ciąża stanowi zagrożenie dla życia lub zdrowia kobiety ciężarnej, jest duże prawdopodobieństwo ciężkiego i nieodwracalnego upośledzenia płodu albo nieuleczalnej choroby zagrażającej jego życiu lub gdy ciąża powstała w wyniku czynu zabronionego, np. gwałtu.

"Do tego tematu wracamy zawsze na początku każdej kadencji i każdą kadencję kończymy rozpatrywaniem takiego projektu. Mam nadzieję, że Sejm decyzję zamknie, co nie znaczy, że prace nie będą mogły być kontynuowane w następnej kadencji" - powiedziała na porannym briefingu marszałek Sejmu Małgorzata Kidawa-Błońska.

Również w czwartek Sejm zajmie się "konstytucją dla przedsiębiorców". U podstaw rządowego projektu Prawa działalności gospodarczej leży założenie, że 99 proc. firm działa uczciwie. Projekt Prawa działalności gospodarczej, przygotowany przez resort gospodarki, ma zastąpić wielokrotnie nowelizowaną ustawę o swobodzie działalności gospodarczej z 2004 r.

Projekt zakłada przede wszystkim, że w obszarach nieuregulowanych prawem przedsiębiorca będzie mógł podjąć wszelkie niezabronione przez prawo działania, szczególnie te zmierzające do zabezpieczenia swego interesu gospodarczego. W intencji autorów chodzi o to, by administracja "przyjaźnie" interpretowała przepisy. W razie niedających się usunąć wątpliwości interpretacyjnych przepisów (także w razie możliwych wielu interpretacji) organy administracji powinny rozstrzygać sprawy w sposób, który nie pogorszy sytuacji przedsiębiorcy.

Kidawa-Błońska podkreśliła, że Sejm długo czekał na ten projekt i wyraziła nadzieję, że "nie będzie budził wątpliwości i przez trzy posiedzenia (do końca tej kadencji Sejmu - PAP) uda się to zamknąć".

Posłowie zajmą się ponadto senackimi poprawkami do przepisów mających na celu wsparcie nękanych lokatorów kamienic. Nowelizacja, obejmująca m.in. Kodeks karny i prawo budowlane, wprowadza kary za nowy typ przestępstwa - stosowania wobec kogoś "innej przemocy niż bezpośrednia" dla zmuszenia go do określonego działania lub zaniechania działania, za co groziłaby kara do trzech lat więzienia. Takie przestępstwo ścigane byłoby na wniosek pokrzywdzonego.

W środę Sejm omówi rządowy projekt ustawy o zdrowiu publicznym. Ma on wprowadzić m.in. koordynację działań dotyczących zdrowia publicznego prowadzonych przez administrację rządową i samorządy. Podstawą działań w tym obszarze ma być Narodowy Program Zdrowia (NPZ).

Posłowie zajmą się też poprawkami Senatu do ustawy o uzgodnieniu płci. Poprawki Senatu mówią o konieczności wysłuchania osoby wnioskującej o zmianę płci metrykalnej w obecności biegłych - psychiatry i psychologa. Jeśli osoba taka jest rodzicem małoletnich dzieci, w wysłuchaniu miałby brać udział także biegły z zakresu psychologii dziecięcej.

Sejm rozpatrzy ponadto projekt ustawy o przeciwdziałaniu marnowaniu żywności. Zgodnie z projektem, właściciele sklepów o powierzchni powyżej 250 m kw. powinni przekazywać żywność o bliskiej dacie przydatności organizacjom charytatywnym; w innym przypadku groziłaby im grzywna. Celem projektu - jak podkreślają wnioskodawcy - jest przeciwdziałanie marnowaniu żywności oraz pomoc osobom żyjącym poniżej progu skrajnego ubóstwa. Obecnie przekazywanie organizacjom żywności z bliską datą utraty przydatności do spożycia, uszkodzonym opakowaniem, czy przeznaczonej do zniszczenia jest dobrowolne.

Posłowie zajmą się również projektem ws. zniżek za wywóz śmieci dla rodzin wielodzietnych. Rada gminy będzie mogła zwolnić w całości lub w części z opłat za wywóz śmieci nie tylko osoby o niskich dochodach, ale i rodziny wielodzietne. Projekt zaproponował klub PiS. Pierwotnie miała to być nowelizacja ustawy o Karcie Dużej Rodziny, jednak Komisja Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, która pracowała nad projektem, rekomendowała zmianę tytułu.

Sejm zajmie się też ponownie senackim projektem ustawy o "rachunkach uśpionych". Projekt nowelizacji prawa bankowego ma ułatwić spadkobiercom uzyskanie informacji o rachunkach bankowych zmarłych, czyli tzw. rachunkach uśpionych. Regulacje mają obowiązywać od 2017 r.

Zgodnie z projektem, który powstał przy współpracy z MF, banki oraz SKOK-i zostaną zobowiązane, by ustalić przyczyny sytuacji, gdy na danym rachunku nieodnotowywana jest żadna aktywność przez pięć lat. Instytucje te będą musiały wystąpić do ministra właściwego do spraw wewnętrznych o udostępnienie danych z rejestru PESEL, które umożliwią ustalenie czy posiadacz takiego rachunku nadal żyje.

Na początku posiedzenia z wnioskiem formalnym wystąpił szef SLD Leszek Miller, który zaapelował o wprowadzenie do porządku obrad informacji rządu na temat uchodźców. "Premier Ewa Kopacz oświadczyła wczoraj, że sprawa uchodźców nie jest kwestią tylko jej rządu czy jednej partii, ale jest to problem natury narodowej. Podzielam ten pogląd i dlatego klub SLD złożył wniosek, by Sejm wysłuchał informacji rządu podczas obrad plenarnych" - mówił lider Sojuszu. Jak dodał, jest zdumiony, że "rząd sam nie wystąpił z taką inicjatywą".

"Chcielibyśmy się dowiedzieć, jakie kierunki polityki polskiego rządu pani premier chce realizować, jak przygotowywane są ośrodki dla uchodźców, jak przebiega współpraca między administracją rządową a samorządem terytorialnym"- podkreślił Miller.

Według szefa SLD, "w trakcie tej kadencji widać wyraźnie, że koalicja rządowa marginalizuje kontrolne funkcje Sejmu w stosunku do rządu". "Można odnieść wrażenie, że to rząd chce kontrolować Sejm, a to Sejm powinien kontrolować rząd. Proszę wprowadzić ten temat na agendę obecnego posiedzenia. Sprawa jest zbyt poważna, by nie była omówiona na forum wysokiej izby" - argumentował szef SLD.

Marszałek Sejmu poinformowała, że na posiedzeniu Konwentu Seniorów "była zgoda, że sprawą zajmą się komisje: spraw wewnętrznych i ds. UE". "Sprawa jest otwarta. Pierwsze informacje są przygotowywane przez te komisje" - dodała Kidawa-Błońska. (PAP)