Senat rozpoczął dwudniowe posiedzenie

W środę o godz. 11 Senat rozpoczął zaplanowane na dwa dni posiedzenie; ma zająć się m.in. nowelą ustawy podwyższającej świadczenia pielęgnacyjne dla rodziców dzieci niepełnosprawnych oraz ustawą przywracającą prawo do zasiłków opiekunom dorosłych niepełnosprawnych.

Nad dwiema ustawami dotyczącymi świadczeń opiekuńczych we wtorek obradowała senacka komisja rodziny i polityki społecznej.

Pierwszą z nich jest nowelizacja ustawy o świadczeniach rodzinnych, która podwyższa świadczenia pielęgnacyjne dla rodziców dzieci niepełnosprawnych, którzy rezygnują z pracy zawodowej, żeby opiekować się niepełnosprawnymi dziećmi. Zgodnie z ustawą świadczenie od maja wzrośnie do 1000 zł, od 2015 r. do 1200 zł, a od 2016 r. do 1300 zł netto.

Ustawa przewiduje, że docelowo świadczenie pielęgnacyjne wzrośnie do wysokości odpowiadającej minimalnemu wynagrodzeniu za pracę netto prognozowanemu na 2016 r.

Uchwalenie ustawy doprowadziło do zawieszenia w Sejmie protestu rodziców dzieci niepełnosprawnych - mimo że ustawa nie spełniła ich wszystkich postulatów.

Senacka komisja rodziny i polityki społecznej zarekomendowała we wtorek przyjęcie poprawki gwarantującej coroczny wzrost wysokości świadczenia proporcjonalnie do wzrostu płacy minimalnej. Poprawkę, której złożenie zapowiadał w piątek minister pracy Władysław Kosiniak-Kamysz, zaproponował Jan Libicki (PO).

Senat zajmie się także ustawą przywracającą prawo do zasiłków opiekunom dorosłych osób niepełnosprawnych, którzy stracili je w zeszłym roku. Ustawa została przygotowana przez rząd w odpowiedzi na wyrok TK.

Przed Sejmem od 14 dni protestują opiekunowie dorosłych niepełnosprawnych. Uważają, że ustawa nie realizuje wyroku TK i domagają się wyższego zasiłku.

Senat zajmie się także nowelizacją ustawy o systemie oświaty, której projekt przygotowali posłowie PO. Zgodnie z przepisami samorządy będą mogły zatrudniać w podstawówkach asystentów nauczycieli, których zadaniem ma być wspieranie nauczyciela prowadzącego zajęcia dydaktyczne, wychowawcze i opiekuńcze lub zajęcia świetlicowe. Asystenci będą musieli mieć wykształcenie co najmniej takie samo jak nauczyciele uczący w danej szkole oraz przygotowanie pedagogiczne. Będą jednak zatrudniani przez samorządy na podstawie Kodeksu pracy, a nie - jak nauczyciele - na podstawie Karty Nauczyciela. Wynagrodzenie ich nie będzie mogło być wyższe niż to, które otrzymuje nauczyciel dyplomowany.

Nowelizacja daje też możliwości odroczenia nauki sześcioletniego dziecka w pierwszej klasie szkoły podstawowej. Zgodnie z zapisami noweli rodzice będą mogli na podstawie opinii psychologa cofnąć dziecko do zerówki - nawet gdy we wrześniu rozpocznie ono już naukę w szkole. Będą mieli na to czas do 31 grudnia.

Senat zajmie się także ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, która wprowadza m.in. profilowanie bezrobotnych, premiowanie urzędników za osiągane efekty, specjalne programy dla młodych bezrobotnych i osób 50+.

W porządku obrad znalazła się także nowela ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, umożliwiająca otwieranie młodym pediatrom i internistom praktyk podstawowej opieki zdrowotnej i podpisywanie umowy z NFZ. Obecnie praktykę POZ może otworzyć lekarz po ukończeniu specjalizacji z medycyny rodzinnej. Taką praktykę prowadzić mogą także interniści i pediatrzy, jednak tylko ci, którzy od lat pracują w POZ. Natomiast młodzi lekarze pediatrzy mogą być wyłącznie pracownikami placówki POZ lub liczyć na zatrudnienie w szpitalu.

Senat zajmie się także ustawą o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej, która ma usprawnić działanie Narodowych Sił Rezerwowych (NSR) i uczynić służbę w nich atrakcyjniejszą, m.in. przez uproszczenie przedłużania kontraktów i premiowanie dokształcania.

Izba będzie obradować również nad nowelami ustaw kolejowych: o transporcie kolejowym, komercjalizacji PKP i Funduszu Kolejowym. Opłaty, jakie przewoźnicy kolejowi wnoszą do PKP PLK za korzystanie z infrastruktury kolejowej, będą liczone na nowych zasadach. Nowela dostosowuje polskie prawo do wyroku Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości. ETS uznał w maju ub.r., że obowiązujące w Polsce przepisy, według których zarządzająca torami spółka PKP PLK naliczała opłaty za dostęp za tory, były źle sformułowane. W efekcie przewoźnicy płacili więcej.

Z kolei ustawa o komercjalizacji i prywatyzacji zakłada, iż kolejne rodzaje spółek z udziałem Skarbu Państwa będą mogły być przekazywane nieodpłatnie samorządom. Chodzi o spółki, do których wniesiono przedsiębiorstwo państwowe. (PAP)