NIK o nieodpłatnej pomocy prawnej - zbyt droga i nieefektywna

2018-06-15, 11:58  Redakcja

Prezydent Grudziądza oraz starosta grudziądzki i aleksandrowski utworzyli wymaganą liczbę punktów nieodpłatnej pomocy prawnej (npp) - wynika z ustaleń Delegatury Najwyższej Izby Kontroli w Bydgoszczy. We wszystkich trzech skontrolowanych urzędach stwierdzono nieprawidłowości dotyczące właściwego zabezpieczenia danych osobowych.

Od 1 stycznia 2016 r. osoby uprawnione, tj. m.in. korzystające z pomocy społecznej, rodziny wielodzietne, kombatanci, osoby młode (do 26 lat) i ludzie starsi (powyżej 65 roku życia) uzyskały możliwość bezpłatnego uzyskania informacji i porad prawnych oraz pomocy w przygotowaniu pism. Zadanie zorganizowania nieodpłatnej pomocy prawnej powierzono powiatom. Liczba punktów pomocy prawnej uzależniona została od liczby mieszkańców powiatu. Porad mieli udzielać adwokaci i radcy prawni, a także organizacje pozarządowe.

Bydgoska delegatura NIK przeprowadziła w II połowie 2017 r. kontrolę skuteczności funkcjonowania nieodpłatnej pomocy prawnej oraz efektywności wydatkowania środków publicznych na ten cel w Urzędzie Miejskim w Grudziądzu oraz Starostwach Powiatowych w Grudziądzu i Aleksandrowie Kujawskim.

Punkty były dostępne przez 5 dni w tygodniu, co najmniej 4 godz. dziennie. W latach 2016-2017 (do czerwca) na terenie skontrolowanych powiatów udzielono łącznie blisko 2,5 tys. porad prawnych.

W Grudziądzu powstały cztery punkty npp, a w powiecie grudziądzkim dwa, rozmieszczone w pięciu lokalach (jeden w Grudziądzu i cztery na terenie gmin, które podjęły współpracę z powiatem w zakresie npp). Starosta aleksandrowski zorganizował dwa punkty, które dysponowały sześcioma lokalami: dwoma w Aleksandrowie Kujawskim i po jednym na terenie czterech współpracujących gmin.

Z kontroli wynika, że najczęściej (70,4 proc.) z nieodpłatnej porady prawnej skorzystały osoby, które nie ukończyły 26 lat albo przekroczyły 65. rok życia. Kolejną grupę beneficjentów stanowili posiadacze Karty Dużej Rodziny (10,2 proc.) oraz osoby korzystające z pomocy społecznej (8,8 proc.).

Czas przeznaczony na udzielenie nieodpłatnej porady prawnej zazwyczaj (w 77 proc, przypadków) nie przekraczał 1 godz. W 10 proc. przypadków był krótszy niż 15 min. W tym czasie beneficjenci uzyskali informacje o obowiązującym stanie prawnym, uprawnieniach lub obowiązkach (90,9 proc. przypadków) lub wskazano im sposób rozwiązania zgłoszonych problemów natury prawnej (75 proc.). Dużo rzadziej pomoc dotyczyła sporządzenia projektu pisma (26,3 proc.) lub wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych lub ustanowienie pełnomocnika z urzędu (6,3 proc.). Porady dotyczyły głównie zagadnień z zakresu prawa cywilnego, spadkowego i rodzinnego.

Kontrolowane powiaty prawidłowo wydatkowały środki na npp – łącznie było to 733 tys. zł. Wysokość wydatków nie była uzależniona od liczby beneficjentów; środki te zapewniały gotowość udzielania pomocy we wszystkich punktach, do utworzenia których były zobowiązane powiaty.

We wszystkich trzech skontrolowanych urzędach stwierdzono nieprawidłowość dotyczącą właściwego zabezpieczenia danych osobowych beneficjentów: prezydent Grudziądza oraz starostowie grudziądzki i aleksandrowski nie zawarli z podmiotami udzielającymi npp umowy na powierzenie przetwarzania danych osobowych, które były zapisywane w oświadczeniach beneficjentów pomocy (w tym nr PESEL). Wszystkie brakujące umowy uzupełniono w trakcie kontroli NIK lub bezpośrednio po niej.

W ocenie NIK system nieodpłatnej pomocy prawnej w znikomym stopniu przyczyniał się do eliminowania nierówności społecznych w dostępie do profesjonalnej pomocy prawnej. Przyjęte rozwiązania były niedopasowane do potrzeb społecznych - grono uprawnionych do npp jest ściśle określone. Punkty pomocy prawnej w skontrolowanych powiatach udzieliły średnio 4 porad prawnych na 5 dni. Średni koszt porady okazał się dość wysoki, wyniósł około 300 zł.

Region

Za jąkaniem się stoją traumy małe lub duże. Najlepiej leczą: ćwiczenia, czas i życzliwość

Za jąkaniem się stoją traumy małe lub duże. Najlepiej leczą: ćwiczenia, czas i życzliwość

2024-10-22, 21:30
Toruń dostał 150 tysięcy złotych. A inni Nagrody za frekwencję i ciekawą kampanię [lista]

Toruń dostał 150 tysięcy złotych. A inni? Nagrody za frekwencję i ciekawą kampanię [lista]

2024-10-22, 21:02
Szczepionki przeciwko koronawirusowi lada chwila będą dostępne. Przychodnie w gotowości

Szczepionki przeciwko koronawirusowi lada chwila będą dostępne. Przychodnie w gotowości

2024-10-22, 20:56
Sztuczna inteligencja na usługach organizacji pozarządowych Obowiązkowo

Sztuczna inteligencja na usługach organizacji pozarządowych? Obowiązkowo!

2024-10-22, 19:28
Spółka MZK bardzo potrzebuje programu ratunkowego. Kolejne rozmowy bez przełomu

Spółka MZK bardzo potrzebuje programu ratunkowego. Kolejne rozmowy bez przełomu

2024-10-22, 18:30
Schowkomat w parku, chodniki, parkingi, koncerty. Na to bydgoszczanie chcą wydać 16 mln zł

Schowkomat w parku, chodniki, parkingi, koncerty. Na to bydgoszczanie chcą wydać 16 mln zł

2024-10-22, 17:42
Ostatnia dekada to ponad 1800 adopcji Świętuje Kujawsko-Pomorski Ośrodek Adopcyjny w Toruniu

Ostatnia dekada to ponad 1800 adopcji! Świętuje Kujawsko-Pomorski Ośrodek Adopcyjny w Toruniu

2024-10-22, 16:58
Nauczyciele muszą się ciągle uczyć. Pomaga im w tym od 35 lat KPCEN w Bydgoszczy [zdjęcia]

Nauczyciele muszą się ciągle uczyć. Pomaga im w tym od 35 lat KPCEN w Bydgoszczy [zdjęcia]

2024-10-22, 16:12
Ludzi dobrej woli nie brakuje, a pomoc wciąż potrzebna Bydgoskie Okole dla powodzian

Ludzi dobrej woli nie brakuje, a pomoc wciąż potrzebna! Bydgoskie Okole dla powodzian

2024-10-22, 15:35
Kręcą film o bohaterze z Krąplewic. Zginął, bo nie chciał wstąpić do Wehrmachtu [zdjęcia]

Kręcą film o bohaterze z Krąplewic. Zginął, bo nie chciał wstąpić do Wehrmachtu [zdjęcia]

2024-10-22, 13:13
Ważne: nasze strony wykorzystują pliki cookies.

Używamy informacji zapisanych za pomocą cookies i podobnych technologii m.in. w celach reklamowych i statystycznych oraz w celu dostosowania naszych serwisów do indywidualnych potrzeb użytkowników. Mogą też stosować je współpracujący z nami reklamodawcy, firmy badawcze oraz dostawcy aplikacji multimedialnych. W programie służącym do obsługi internetu można zmienić ustawienia dotyczące cookies. Korzystanie z naszych serwisów internetowych bez zmiany ustawień dotyczących cookies oznacza, że będą one zapisane w pamięci urządzenia. Więcej informacji można znaleźć w naszej Polityce prywatności

Zamieszczone na stronach internetowych www.radiopik.pl materiały sygnowane skrótem „PAP” stanowią element Serwisów Informacyjnych PAP, będących bazą danych, których producentem i wydawcą jest Polska Agencja Prasowa S.A. z siedzibą w Warszawie. Chronione są one przepisami ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych. Powyższe materiały wykorzystywane są przez Polskie Radio Regionalną Rozgłośnię w Bydgoszczy „Polskie Radio Pomorza i Kujaw” S.A. na podstawie stosownej umowy licencyjnej. Jakiekolwiek wykorzystywanie przedmiotowych materiałów przez użytkowników Portalu, poza przewidzianymi przez przepisy prawa wyjątkami, w szczególności dozwolonym użytkiem osobistym, jest zabronione. PAP S.A. zastrzega, iż dalsze rozpowszechnianie materiałów, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt. b) ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych, jest zabronione.

Rozumiem i wchodzę na stronę