Zmiany w zamówieniach publicznych; VAT i projekt ws. rzeczy znalezionych

Podczas rozpoczynającego się w środę trzydniowego posiedzenia Sejm zajmie się m.in. zmianami w odliczeniu VAT od części do tzw. samochodów z kratką, a także projektem podnoszącym próg dotyczący przetargów w nauce. Pod obrady trafi też projekt ustawy o rzeczach znalezionych.

Rządowym projektem zmian w ustawie o VAT dotyczącym tzw. samochodów z kratką posłowie zajmą się w środę. Zgodnie z nim od samochodów osobowych wykorzystywanych jednocześnie do celów służbowych i prywatnych będzie przysługiwać odliczenie tylko 50 proc. podatku (a nie jak dotychczas 100 proc.) od wydatków związanych z remontami czy naprawami takich aut.

Zgodnie z projektem przyjętym przez rząd w ubiegły wtorek firma będzie mogła odliczyć 50 proc. podatku naliczonego w odniesieniu do wszystkich wydatków dotyczących pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej nieprzekraczającej 3,5 tony, które wykorzystywane są do celów związanych z opodatkowaną działalnością gospodarczą, jak i do celów prywatnych.

Założono, że pełne odliczenie będzie przysługiwało tylko w odniesieniu do wydatków związanych z pojazdami wykorzystywanymi przez podatnika wyłącznie do działalności gospodarczej. Pełne odliczenie VAT od aut przeznaczonych wyłącznie do działalności gospodarczej będzie wymagało złożenia w urzędzie skarbowym informacji o tych pojazdach oraz prowadzenia ewidencji przebiegu pojazdu.

Sejm rozpatrzy też sprawozdanie komisji na temat rządowego projektu zmian w Prawie zamówień publicznych, który ma m.in. podnieść próg obligujący do ogłaszania przetargów. Ma to usprawnić realizację zamówień w instytucjach naukowych i kulturalnych.

O zmiany w tym zakresie od dawna zabiegało środowisko naukowe oraz Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego. Zgodnie z obowiązującym dziś prawem przetargi rozpisuje się na wszystkie zakupy warte więcej niż 14 tys. euro, co znacznie spowalnia prowadzenie badań naukowych. W nowelizacji ustawy podniesiono progi prowadzenia zamówień publicznych dla wszystkich podmiotów do 30 tys. euro dla nauki, do 130 tys. euro dla instytutów naukowych i 200 tys. euro dla uczelni wyższych.

Zaproponowano też zmiany, dzięki którym prostsze będzie planowanie i szacowanie wartości zamówień na uczelniach o bardzo rozbudowanej strukturze. Projekt przewiduje także inne ułatwienia przy udzielaniu zamówień publicznych przez zamawiających z sektora naukowo-badawczego.

Posłowie zajmą się też rządowym projektem ustawy o rzeczach znalezionych, który określa sposób przechowywania tych przedmiotów oraz prawa i obowiązki znalazców. Według projektu to do starosty trafiać będą odnalezione rzeczy.

Nowa ustawa określi też na poziomie 50 zł minimalną wartość rzeczy znalezionej, pieniędzy lub papierów wartościowych, która powodowałaby obowiązek oddania rzeczy i zobowiązywałaby starostę do publicznego ogłoszenia o znalezieniu. Wyjątkiem ma być sytuacja, gdy rzecz zostałaby znaleziona w budynku publicznym lub np. autobusie czy pociągu. W takim przypadku znalazca powinien oddać zgubę zarządcy budynku lub przewoźnikowi. Przepisy nie dotyczą też przypadków znalezienia broni, amunicji lub materiałów wybuchowych, gdy niezwłocznie zawiadomiona musi zostać policja.

Posłowie zajmą się też w środę sprawozdaniem komisji o rządowym projekcie zmian w prawie o ruchu drogowym zakładającym ułatwienie identyfikacji piratów drogowych w państwach Unii Europejskiej poprzez automatyczne przekazywanie danych rejestracyjnych pojazdów i ich właścicieli. Nowela ma wprowadzić w życie unijną dyrektywę w sprawie ułatwień w transgranicznej wymianie informacji dotyczących przestępstw lub wykroczeń związanych z bezpieczeństwem ruchu drogowego (tzw. dyrektywa "cross border enforcement").

Rozpatrzony zostanie też projekt zmian w ustawie o Chrześcijańskiej Akademii Teologicznej w Warszawie, rządowy projekt ustawy o prawach konsumentów, który przewiduje ujednolicenie w całej UE przepisów o ochronie konsumentów oraz projekt zmian w kodeksie karnym przygotowany przez Twój Ruch. Sejm wysłucha też informacji rządu o realizacji działań wynikających z Krajowego Programu Przeciwdziałania Narkomanii w 2011 i w 2012 r.

W czwartek posłowie mają wysłuchać informacji o udziale Polski w pracach UE w czasie prezydencji litewskiej (lipiec-grudzień 2013 r.). Zajmą się też rządowym projektem ustawy dotyczącym informowania o cenach towarów i usług. Zgodnie z nim przedsiębiorcy nie będą musieli obowiązkowo oznaczać ceną każdej sztuki towaru, który mają w swojej ofercie.

Wielu towarów już dzisiaj nie trzeba oznaczać ceną - dotyczy to np. towarów o małych gabarytach, żywych zwierząt, roślin czy też niektórych towarów kosztujących mniej niż 5 zł. Ponadto, duże sklepy (hipermarkety i supermarkety) w praktyce nie stosują obowiązkowego naklejania ceny na produkcie, gdyż mają systemy umożliwiające ich oznaczanie kodami kreskowymi. Naklejają ceny handlowcy niedysponujący takimi systemami - mikroprzedsiębiorcy.

Projekt ustawy wprowadza nowe pojęcie - "eksponowanie" cen, w tym cen jednostkowych. Chodzi o to, że cena towaru, co do zasady, powinna być tak uwidoczniona, aby kupujący nie miał żadnej wątpliwości co do jej wysokości, czyli aby nie musiał zadawać sprzedawcy dodatkowych pytań.

Sejm zajmie się też przygotowanym przez Twój Ruch projektem zmian w ustawie o VAT zakładającym skrócenie z 60 do 30 dni okresu, w którym urząd skarbowy ma zwrócić podatnikowi różnicę między naliczonym a należnym podatkiem VAT, a także projektem zmian w ustawie o podatku akcyzowym przygotowanym przez Solidarną Polskę.

W piątek zaplanowano głosowania, w tym nad wnioskiem o odrzucenie informacji rządu o realizacji w 2012 r. ustawy o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej, z której wynika, że liczba dzieci odebranych rodzicom biologicznym zmniejszyła się. Wniosek o odrzucenie informacji złożył PiS.

Posłowie być może zdecydują też o losach przygotowanego przez PiS projektu zmian w Regulaminie Sejmu, który zakłada m.in. likwidację tzw. sejmowej zamrażarki i zakaz odrzucania w pierwszym czytaniu projektów obywatelskich. Sejm zajmie się też rządowym sprawozdaniem z realizacji zadań wynikających z ustawy o prawach pacjenta, a także sprawozdaniem dotyczącym przestrzegania praw pacjenta w Polsce w 2012 r.(PAP)