KRP "jednoznacznie negatywnie" oceniła projekt regulaminu prokuratury

2014-09-05, 15:09  Polska Agencja Prasowa

Krajowa Rada Prokuratury krytycznie zaopiniowała przygotowany przez resort sprawiedliwości projekt nowego regulaminu urzędowania prokuratury. Jej zdaniem zawartość i poziom prawny projektu dają podstawy do "jednoznacznie negatywnej oceny".

"Projekt sporządzony został bez wystarczającej wiedzy o funkcjonowaniu prokuratury, znajomości zasad prowadzenia przez prokuratorów postępowań oraz roli prokuratora w postępowaniu przed sądami i reguł rządzących tworzeniem prawa" - głosi tekst przekazanej w piątek PAP uchwały KRP. Dodano w niej, że w projekcie widać niezrozumienie istoty reformy postępowania karnego i nieprzewidywanie jej skutków.

Zdaniem Rady niektóre z zapisów projektu mogą być niezgodne z konstytucją, inne powinny być zawarte w ustawie, a nie regulaminie mającym formę rozporządzenia. "KRP postuluje zaniechanie prac nad tym projektem i wdrożenie prac nad nowym po uchwaleniu ustawy Prawo o prokuraturze" - głosi uchwała.

"Opinia KRP jeszcze do nas nie dotarła, projekt regulaminu jest teraz na końcowym etapie konsultacji i uzgodnień międzyresortowych. Gdy wpłyną wszystkie uwagi, będziemy je w resorcie analizować" - powiedziała PAP rzeczniczka prasowa ministra sprawiedliwości Patrycja Loose.

Projekt 56-stronicowego regulaminu w końcu lipca trafił do konsultacji. Ministerstwo Sprawiedliwości wskazuje, że ma on na celu m.in. dostosowanie funkcjonowania prokuratury do nowych zadań związanych z wprowadzaną od lipca 2015 r. wielką reformą procesu karnego. Sędzia ma się stać arbitrem rozsądzającym spór między oskarżycielem a obroną - co nosi nazwę kontradyktoryjności. Ograniczona będzie inicjatywa dowodowa sądu, a rozszerzona - rola stron. Prokurator, który był autorem aktu oskarżenia, ma osobiście występować w danej sprawie w sądzie. Dziś często do sądu przychodzą w zastępstwie prokuratorzy nieznający dobrze danej sprawy.

Projekt stanowi, że do udziału w procesie w obu instancjach wyznacza się prokuratora, który prowadził śledztwo lub pisał akt oskarżenia. Zarazem wprowadza się instytucję tzw. współreferenta - czyli drugiego prokuratora znającego daną sprawę, co ma zapewnić obsługę spraw przez prokuratorów dobrze z nimi zaznajomionych.

Ponadto m.in. prokuratorzy prowadzący śledztwo w sprawie zbrodni mieliby obowiązek przedstawiania zwierzchnikowi projektów: aktu oskarżenia, wniosku o areszt, o umorzenie śledztwa i o kasację - dzięki czemu zwierzchnik będzie zapoznawał się na bieżąco ze stanem sprawy. Zdaniem KRP taki zapis regulaminu naruszyłby wyrażoną w ustawie zasadę niezależności prokuratora.

Projekt przewiduje też odejście od sztywnej organizacji prokuratur na rzecz struktury determinowanej zadaniami i potrzebami. Ma być wprowadzony "elastyczny" model zarządzania - szef będzie mógł powoływać i likwidować komórki organizacyjne oraz określać podział zadań między nimi. Według Rady wyrażona w projekcie "koncepcja uelastycznienia struktury organizacyjnej prokuratury" jest sprzeczna z konstytucją, gdyż przekazuje niektóre uprawnienia ministra szefom prokuratur.

By zmienić obciążenie postępowaniami różnych szczebli prokuratur, projekt wprowadza zasadę, że prokuratury apelacyjne mają prowadzić sprawy o korupcję, o przestępstwa przeciw pokojowi i ludzkości, przeciw Państwu oraz o oszustwa znacznej wartości, w tym komputerowe. Prokuratury okręgowe mają prowadzić śledztwa o przestępstwa przeciw obrotowi gospodarczemu i pieniędzmi, o przestępstwa skarbowe oraz inne poważne przestępstwa kryminalne i gospodarcze. Inne sprawy trafią do prokuratur rejonowych. Prokuratury wyższego szczebla będą mogły przejmować trudniejsze śledztwa.

"Tak określona właściwość rzeczowa doprowadzi do paraliżu organizacyjnego jednostek prokuratury szczebla okręgowego i apelacyjnego" - oceniła w swej uchwale KRP. Dodała, że z powodu "sztywnego określenia właściwości rzeczowej" wzrosną koszty funkcjonowania prokuratury.

W końcu sierpnia projekt regulaminu negatywnie ocenił prokurator generalny Andrzej Seremet. Zdaniem szefa PG jest on sprzeczny z ustawami, pomija znaczną część dotychczasowych uregulowań niezbędnych dla funkcjonowania prokuratury oraz wprowadza takie, które mogą prowadzić do jej dezorganizacji. (PAP)

Kraj i świat

MZ planuje ograniczenia dotyczące e-papierosów

2014-09-15, 07:21

Na Ukrainie wymiana jeńców między siłami rządowymi i separatystami

2014-09-14, 20:06
Pod Grunwaldem rozpoczęły się wielkie badania archeologiczne

Pod Grunwaldem rozpoczęły się wielkie badania archeologiczne

2014-09-14, 14:11

Wydano album zdjęć ukazujących życie codzienne Polaków w czasie II wojny

2014-09-14, 14:09
Papież udzielił ślubu 20 parom

Papież udzielił ślubu 20 parom

2014-09-14, 11:47

Cameron: dżihadyści zamordowali brytyjskiego zakładnika

2014-09-14, 10:47
Od poniedziałku zamówienia na drugą część Naszego elementarza

Od poniedziałku zamówienia na drugą część "Naszego elementarza"

2014-09-14, 10:38

OBWE potwierdza, że rosyjski konwój wjechał na Ukrainę bez kontroli

2014-09-13, 18:50

Ulicami Edynburga przeszedł marsz oranżystów

2014-09-13, 16:53

Estonia żąda od Rosji uwolnienia swojego obywatela

2014-09-13, 16:48
Ważne: nasze strony wykorzystują pliki cookies.

Używamy informacji zapisanych za pomocą cookies i podobnych technologii m.in. w celach reklamowych i statystycznych oraz w celu dostosowania naszych serwisów do indywidualnych potrzeb użytkowników. Mogą też stosować je współpracujący z nami reklamodawcy, firmy badawcze oraz dostawcy aplikacji multimedialnych. W programie służącym do obsługi internetu można zmienić ustawienia dotyczące cookies. Korzystanie z naszych serwisów internetowych bez zmiany ustawień dotyczących cookies oznacza, że będą one zapisane w pamięci urządzenia. Więcej informacji można znaleźć w naszej Polityce prywatności

Zamieszczone na stronach internetowych www.radiopik.pl materiały sygnowane skrótem „PAP” stanowią element Serwisów Informacyjnych PAP, będących bazą danych, których producentem i wydawcą jest Polska Agencja Prasowa S.A. z siedzibą w Warszawie. Chronione są one przepisami ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych. Powyższe materiały wykorzystywane są przez Polskie Radio Regionalną Rozgłośnię w Bydgoszczy „Polskie Radio Pomorza i Kujaw” S.A. na podstawie stosownej umowy licencyjnej. Jakiekolwiek wykorzystywanie przedmiotowych materiałów przez użytkowników Portalu, poza przewidzianymi przez przepisy prawa wyjątkami, w szczególności dozwolonym użytkiem osobistym, jest zabronione. PAP S.A. zastrzega, iż dalsze rozpowszechnianie materiałów, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt. b) ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych, jest zabronione.

Rozumiem i wchodzę na stronę